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福建省人民政府關于電力設施建設補償標準的指導意見(閩政〔2018〕30 號)

2019年05月30日 11:50        瀏覽量:{{ pvCount }}    字號:    

各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

  為做好電力設施建設中的補償工作,保障電力設施建設順利進行,維護各方當事人合法權益,根據《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》《福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例》等相關法律法規,制定本指導意見。

  一、補償范圍

  (一)永久性征占用土地

  1.塔(桿)基(含拉線坑、排水溝、擋墻、護坡等防護設施)用地;

  2.配變臺區、箱式變壓器、環網柜、電纜分接箱用地;

  3.地下電纜工程外露構筑物(電纜工井、通風井、逃生井等)用地;

  4.變電站站址(含進站道路)用地;

  5.發電設施建筑物及附屬建筑物用地。

  (二)臨時用地

  1.建設工程施工、堆料和其他需要臨時使用土地的;

  2.桿塔接地射線溝道開挖及管線埋設;

  3.施工便道修筑等。

  (三)永久性征占用地或者臨時用地范圍內的青苗、林木、建筑物、構筑物等。

  (四)電力線路保護區內的植物、建筑物、構筑物

  1.電力線路保護區內不符合安全距離規定需采伐和修剪的植物(電力線路投入運行后新種植的除外);

  2.新建、改建、擴建220千伏及以下電力線路保護區內原有建筑物、構筑物按照《福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例》第十六條規定應當予以補償的;

  3.新建、改建、擴建500千伏架空電力線路從邊導線向外水平延伸5米并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域必須拆除的原有建筑物、構筑物;

  4.新建、改建、擴建1000千伏架空電力線路從邊導線向外水平延伸7米并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域必須拆除的原有建筑物、構筑物。

  (五)法律法規規章規定需要補償的。

  二、補償測算

  (一)永久性征占用土地面積計算

  1.線路自立塔(桿)以其基礎外露部分外側向外延伸1米所形成的四邊形面積計算;

  2.線路拉線塔(桿)的主坑和拉線坑,按每坑3平方米計算;

  3.線路塔(桿)基礎的防護設施(擋土墻、排水溝、截水溝、護坡等)、配變臺區、箱式變壓器、環網柜、電纜分接箱以實際占用面積計算;

  4.地下電纜工程外露構筑物,按實際外露部分面積計算;

  5.變電站征地面積以批準的征地紅線圖計算;

  6.發電設施征地面積以批準的征地紅線圖計算。

  (二)臨時用土地面積計算

  1.臨時用地按實際占用土地面積計算;

  2.桿(塔)接地射線埋設按1米寬乘以埋設長度形成的面積計算,寬度超出1米的按實際面積計算。

  (三)征占用土地的青苗和地上附著物補償計算按有關規定執行。

  (四)線路保護區內的建筑物、構筑物征遷按照有關規定執行,線路保護區內的青苗和地上附著物根據有關規定結合實際情況按數量、面積或產值等計算。

  三、適用標準

  電力設施建設的補償,應當執行《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《福建省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》等法律法規規章,以及本省各級政府制定的現行有效的建設補償標準,并按照下列要求實施:

  (一)涉及永久性征占用土地及地上附著物和青苗補償的,以及對在征占用地過程中形成的夾心地、邊角地,按照被征占用土地所在地人民政府制定的征地補償標準、青苗及地上附著物補償標準,依法簽訂補償協議給予補償。

  (二)涉及臨時用地及地上附著物和青苗補償的,根據土地權屬依法簽訂臨時用地協議,并按照協議的約定支付補償費。

  (三)前兩項規定外涉及青苗、林木、果樹、水田、養殖場等補償的,按照當地人民政府制定的補償標準,依法簽訂補償協議給予補償。

  (四)涉及拆遷房屋或跨越房屋且限制房屋功能使用,以及封閉或搬遷采石場、炸藥庫等,電力設施產權人應當與當事方協商,依法簽訂補償協議給予補償。涉及需要搬遷墳墓的,參考當地公墓購置價格及當地相關征遷標準給予合理補償。

  (五)新建、改建、擴建電力設施妨礙公用工程、城市綠化和其他工程,造成損失的,按發生的直接損失補償;對不需拆遷、復建的,應當采取防護措施;涉及拆遷、復建的,根據等效代替、恢復原功能的原則進行遷移或補償。

  (六)電力設施跨越鐵路、高速公路、等級公路、河流不構成對被跨越物實質性占用且不影響正常使用的,不再支付跨越費、補償費;新建、改建或者擴建架空電力線路走廊需要砍伐林木的,按照《福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例》第十八條規定執行。

  四、保障措施

  各級、各有關部門要高度重視電力事業的可持續發展,加強對電力設施建設用地及線路走廊保護工作,指導協調電力設施建設補償工作中的重大問題,確保電力設施建設和補償工作順利進行。電力設施建設中的補償工作,應當貫徹法治精神,按照屬地原則,依照法定程序和標準,公平、公開、公正開展。

  各市、縣(區)人民政府可根據本指導意見,結合當地實際,制定具體實施辦法。

                                         福建省人民政府

                                         2018年12月25日

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